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河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》的通知
豫建房管〔2016〕56號(hào)
各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理局(中心),鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局:
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資產(chǎn)評(píng)估法》),規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)管理,促進(jìn)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)健康發(fā)展,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(建房〔2016〕275號(hào)),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見(jiàn),請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造學(xué)法用法守法的良好氛圍
《資產(chǎn)評(píng)估法》的頒布施行,標(biāo)志著包括房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)在內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)走上了法制化軌道,對(duì)于規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)行為,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。各地房地產(chǎn)主管部門(mén)、房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師要以《資產(chǎn)評(píng)估法》施行為契機(jī),積極學(xué)法、用法、守法,進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)監(jiān)督管理和行業(yè)自律,規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)行為,全面提升房地產(chǎn)估價(jià)管理和服務(wù)水平。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做好資質(zhì)核準(zhǔn)與備案制度銜接
自2016年12月1日起,對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理制度,不再實(shí)行資質(zhì)核準(zhǔn)。各地房地產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)新機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)、原機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)、原資質(zhì)到期機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng),要嚴(yán)格按《資產(chǎn)評(píng)估法》和房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)監(jiān)督管理辦法執(zhí)行。在房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)監(jiān)督管理辦法出臺(tái)前,其備案等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、備案程序、分支機(jī)構(gòu)設(shè)立等暫按《關(guān)于貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(建房〔2016〕275號(hào))和《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》(住建部令第14號(hào))的要求執(zhí)行。對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)中各類(lèi)評(píng)估師的認(rèn)定分別參照其所在行業(yè)管理辦法進(jìn)行,不得僅以資格證計(jì)入評(píng)估師數(shù)量,防止出現(xiàn)“借證”、“掛證”等現(xiàn)象。
三、轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職能
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)由資質(zhì)許可改為備案管理后,各地房地產(chǎn)主管部門(mén)要積極制訂完善配套監(jiān)管措施,防止出現(xiàn)監(jiān)管職能缺失或者不到位的現(xiàn)象。通過(guò)整合內(nèi)部資源、提高信息化管理水平、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式,圍繞加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)履行好房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)行政管理職責(zé)。對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的違法違規(guī)行為要嚴(yán)格按照《房地產(chǎn)管理法》、《資產(chǎn)評(píng)估法》、《房地估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》等實(shí)施行政處罰,將處罰情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì),并依法向社會(huì)公布。積極運(yùn)用信用記錄、行業(yè)自律等方式加強(qiáng)監(jiān)管,加快推進(jìn)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)信用體系建設(shè),強(qiáng)化信用約束,建立和完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,規(guī)范市場(chǎng)主體行為。
四、規(guī)范行為,提升房地產(chǎn)估價(jià)服務(wù)水平
各房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師要嚴(yán)格按照《資產(chǎn)評(píng)估法》、《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》、《房地產(chǎn)估價(jià)基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》的要求規(guī)范執(zhí)業(yè),不得有《資產(chǎn)評(píng)估法》第十四條、第二十條所列的禁止性行為,不得以加蓋執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章替代注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新,提升估價(jià)報(bào)告出具水平。對(duì)出具和簽署虛假評(píng)估報(bào)告或者有重大遺漏評(píng)估報(bào)告的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)肅處理。
各地在執(zhí)行中如有問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處反映。
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年1月12日
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