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鄭州市人民政府辦公廳
關于開展居民住房現狀需求和房地產開發(fā)企業(yè)項目調查的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各相關部門，各有關單位:
為全面準確掌握我市居民住房現狀及需求情況以及鄭州市房地產開發(fā)企業(yè)未來房地產項目開發(fā)計劃、土地存量等情況，科學制定《鄭州市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》，經市政府批準，由鄭州市住房保障和房地產管理局、鄭州市統(tǒng)計局牽頭開展全市“居民住房現狀及需求調查”和“房地產開發(fā)企業(yè)項目調查”工作，現將有關事項通知如下：
一、此次調查的必要性
住房問題，既是經濟問題，也是民生問題。開展居民住房現狀及需求和房地產開發(fā)企業(yè)調查，全面準確掌握我市居民住房現狀及未來的住房需求，掌握不同人群的住房現狀與訴求，以及房地產開發(fā)企業(yè)擬建項目、在（續(xù)）建項目的開發(fā)建設情況、土地存量情況以及未來5年內的計劃開發(fā)建設和投資等情況，了解土地供應總量、結構狀況及房地產開發(fā)企業(yè)的開發(fā)投資意向、對未來發(fā)展趨勢的看法及需求，為科學制定《鄭州市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》提供可靠基礎信息數據支撐，也為科學安排不同區(qū)域、不同結構、不同價位、不同類型的商品住房建設規(guī)模提供參考依據，對確保我市房地產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要的意義。
二、調查范圍和主要內容
居民住房現狀及需求調查范圍為：鄭州市中心城區(qū)居民住戶，包括鄭州中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、金水區(qū)、惠濟區(qū)、經開區(qū)、高新區(qū)、鄭東新區(qū)、航空港區(qū)等九個區(qū)域。
調查的主要內容為：居民的基本情況、住房現狀以及未來的住房需求情況，了解和掌握我市不同人群居住現狀、居住方式、居住滿意度及居住差異化需求，按收入、年齡、職業(yè)、戶籍分類的買房和租房需求。
房地產開發(fā)企業(yè)調查范圍為：在鄭州市轄區(qū)（中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、金水區(qū)、惠濟區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)、鄭東新區(qū)、航空港區(qū)、上街區(qū)、中牟縣、鞏義市、滎陽市、新密市、新鄭市、登封市）經營和注冊的房地產開發(fā)企業(yè)。
調查的主要內容為：房地產開發(fā)企業(yè)未來五年（2021至2025年）的開發(fā)項目、開發(fā)意向、發(fā)展趨勢、政策需求等。
三、調查形式
居民住房現狀及需求調查為抽樣一次性調查，采用社區(qū)網絡調查與入戶面訪相結合的形式進行；調查時間為2020年7月1日至7月31日。
房地產開發(fā)企業(yè)調查為全面一次性調查，采用網絡調查方式、企業(yè)上報調查表方式進行；調查時間為2020年7月1日起正式實施，各有關企業(yè)務必于2020年7月15日前完成報表的填報和上報工作。
四、有關工作要求
本次調查意義重大、內容復雜、涉及面廣、難度較大。涉及到的區(qū)、管委會的房地產管理和統(tǒng)計部門、抽中居民區(qū)的社區(qū)和物業(yè)要高度重視，合理安排，精心組織，制定相應的工作制度，協(xié)調有關單位和居民，積極配合調查工作，按時完成問卷調查和報表的填報、審核、上報任務。
同時，居民住房現狀和需求調查事關鄭州市每個居民的切身利益，希望被調查對象積極配合，圓滿完成此次調查，為政府科學決策提供依據。
附件：1.2020年鄭州市居民住房現狀及需求調查方案；
2.2020年鄭州市房地產開發(fā)企業(yè)項目及企業(yè)投資意
向調查方案
鄭州市人民政府辦公廳
2020年7月1日
附件1
2020年鄭州市居民住房現狀及需求調查方案
調研分析是科學決策的前提與依據，為科學制定全市“十四五”住房建設發(fā)展規(guī)劃，完善鄭州市住房保障和市場供應體系，建立鄭州市住房發(fā)展長效機制，鄭州市住房保障和房地產管理局決定在全市范圍內開展居民住房現狀及需求調查工作。為確保調查工作順利進行并按期保質保量完成，特制定本方案。
一、調查目的
本次調查旨在摸清當前我市居民住房現狀及未來的住房需求，掌握不同人群的住房現狀與訴求。通過調查了解我市居民人均居住面積、居住滿意度及居住痛點，未來5年住房換購售計劃，從而為我市住房“十四五”規(guī)劃提供科學的決策依據，為構建鄭州市分層分類住房供應和住房發(fā)展體系提供基礎信息支撐。
二、調查內容
本次調查以家庭為單位進行樣本采集，調查內容除了基本信息外，主要包含住房現狀及需求兩大方面，如表1所示：
表1 調查內容
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住房現狀
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住房需求
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1.當前居民的住房現狀；
2.住房購租比例、人均住房面積；
3.居民選擇住房考慮的三大主要因素；
4.居民職住距離、職住平衡指數；
5.住房滿意度及居住痛點；
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1.未來五年住房換購售計劃（租轉購比例，增購比例、換購比例，出售比例）；
2.購房偏好（包括新建商品房、二手房需求比例；住房區(qū)域、戶型、面積、房屋結構等）；
3.不同群體（收入、年齡、戶籍、區(qū)域、工作年限等）住房差異性需求。
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三、調查對象和范圍
1.調查對象
本次調查對象主要為在鄭州市中心城區(qū)（中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、金水區(qū)、惠濟區(qū)、經開區(qū)、高新區(qū)、鄭東新區(qū)、航空港區(qū)）的居住市民，年齡在20周歲以上。
2.調查范圍
本次調查范圍主要包括鄭州市中心城區(qū)（中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、金水區(qū)、惠濟區(qū)、經開區(qū)、高新區(qū)、鄭東新區(qū)、航空港區(qū)）。
四、調查方式
本次調查采用社區(qū)網絡調查與入戶調查相結合的方式進行。以建成區(qū)總家庭戶為總體，按照PPS（Probability Proportionate to Size Sampling）抽樣調查法按各區(qū)家庭戶規(guī)模大小成比例抽取，先確定抽取社區(qū)，最終從社區(qū)隨機抽取居民戶進行調查。共計約抽取100個社區(qū)，樣本量不少于10000個，保證收集數據的真實性，降低抽樣誤差。
網絡調查具有便捷、快速和回收率高的優(yōu)點，目前仍處于疫情防控階段，網絡調查具有不見面調查特征，可避免人員聚集和接觸。本次網絡調查僅針對抽中的社區(qū)居民開放鏈接，避免網絡完全隨機的調查方法，提高數據的有效性。
入戶調查方法為調查員直接入戶訪問登記《鄭州市居民住房狀況及需求調查表》，由被調查人自己回答，調查員現場使用PDA進行信息采集和填寫，在移動網絡環(huán)境下完成數據審核及上傳。
五、職責與分工
本次調查工作由鄭州市住房保障和房地產管理局牽頭、由河南省企業(yè)評價協(xié)會負責組織實施和工作協(xié)調，共成立五個工作小組，包括項目管理組、執(zhí)行組、質檢組、數據組、研究組。
項目管理組：10人組成。全面負責調查工作，負責調查方案、工作方案的對接和落實、負責調查工作及人員的組織、協(xié)調與管理，推動調查任務按要求如期完成，及時解決調查工作中的問題，對調查質量負總責。
執(zhí)行組：10名督導與100名調查員組成。針對網絡調查，要求調查員能夠順利將鏈接推送至社區(qū)居民，提高問卷的回收率與數據有效性。針對入戶調查，調查員負責現場問卷調查任務的實際操作及PDA數據采集、審核、上報工作，督導對調查員進行陪訪，確保調查員調查數據準確，調查結果完整有效、真實可靠。
質檢組：10名質量檢查員組成。對回收的問卷質量進行核驗，包括問卷邏輯關系是否正確，數據是否真實可靠。
數據組：5人組成。對所回收問卷數據進行編碼、匯總、清洗，保證數據的真實有效性。
研究組：5人組成。利用專業(yè)軟件對回收數據分析，多維度多角度分析數據，得出結論并形成報告。
六、質量控制
首先，設置嚴謹的問卷跳轉邏輯，實現后臺問卷數據自動篩選，保證數據的邏輯合理性。
其次，設置專員進行網絡問卷實時審核，對問卷質量進行把控，及時刪除不合格問卷。
最后，對于線下實地訪問問卷，要求訪問員、督導員對收集到的數據質量負責，最終再由質檢部、研究部對數據質量進行審核。
七、時間安排
1.確定調查方案和調查問卷（2020年6月1日—31日）
制定調查方案，設計居民調查問卷。召開項目會議對方案進行研討，進行小范圍試訪，收集各方意見不斷完善，最終確定調查問卷。
2.調查員招募與培訓（2020年7月1日—7日）
人員招募：要求督導員有一定的調查工作經驗，有較高的責任心與一定的組織協(xié)調能力，理解并熟悉本次調查的目的與工作任務。要求調查人員有較強的理解能力與負責的工作態(tài)度，通過培訓能夠掌握本次調查的目的與訪問操作技巧，順利開展調查。
人員培訓：一是項目培訓，要求督導和調查員能夠把握本次調查的主要目的與主要任務，理解調查問卷中涉及的問題；二是掌握調查訪問的技巧與設備的操作，保障回收問卷的數據質量。
3.調查實施（2020年7月8日—30日）
開展問卷調查。
4.數據匯總與分析（2020年8月1日—10日）
數據整理。將網絡問卷和入戶調查問卷結果進行匯總合并，篩查無效問卷，對有效問卷進行數據整理分析。利用專業(yè)軟件分析數據，多維度、多角度分析數據，發(fā)現重要結論。
5.報告撰寫（2020年8月11日—31日）
撰寫《鄭州市住房狀況及需求調查分析報告》并提交項目組討論審核。
附件2
2020年鄭州市房地產開發(fā)企業(yè)項目
及企業(yè)投資意向調查方案
一、調查目的
為全面、準確掌握房地產開發(fā)企業(yè)在鄭州市在（續(xù)）建、擬建項目情況，了解房地產開發(fā)企業(yè)的開發(fā)投資意向、對未來發(fā)展趨勢的看法及需求，進而為《鄭州市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃編制》提供可靠基礎信息數據支撐，鄭州市住房保障和房地產管理局于2020年開展鄭州市房地產開發(fā)企業(yè)基礎調查。
二、調查內容
主要調查房地產開發(fā)企業(yè)未來五年（至2025年）的開發(fā)項目、開發(fā)意向、發(fā)展趨勢、政策需求等。
主要調查內容為:
1.在鄭州市運營的房地產開發(fā)企業(yè)在（續(xù)）建項目情況，如位置、占地面積、土地開發(fā)情況、房屋建設進度及未來5年計劃等；
2.在鄭州市運營的房地產開發(fā)企業(yè)擬開發(fā)項目情況，如位置、占地面積、未來5年的建設計劃等；
3.未來5年房地產開發(fā)企業(yè)在鄭投資意向、投資額度等；
4.對房地產市場發(fā)展趨勢的判斷，對住房保障、房地產調控政策的意見和建議，以及企業(yè)經營需要的政策支持等。
三、調查對象和范圍
1.調查對象
調查對象為在調查范圍內經營和注冊的房地產開發(fā)企業(yè)。
其中，房地產開發(fā)項目調查對象為在鄭州市轄區(qū)內有在（續(xù)）建、擬開發(fā)房地產項目的所有企業(yè)，以及雖未取得國有土地使用證，但項目實際已開工的企業(yè)。
房地產企業(yè)投資意向調查對象為在鄭州市注冊和在鄭州市內有開發(fā)行為的外地房地產開發(fā)企業(yè)。
2.調查范圍
此次調查范圍為鄭州市轄區(qū)，包括中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、金水區(qū)、惠濟區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)、鄭東新區(qū)、航空港區(qū)、上街區(qū)、中牟縣、鞏義市、滎陽市、新密市、新鄭市、登封市。
四、調查方式
房地產開發(fā)企業(yè)調查主要采用聯(lián)網直報和訪談兩種方式。
對鄭州市房地產開發(fā)企業(yè)進行全覆蓋式調查。向企業(yè)發(fā)放報表填報鏈接或登錄密碼，直接由企業(yè)進行聯(lián)網直報，減少數據傳輸或謄寫誤差。
企業(yè)訪談采用抽查方式，從回收報表中抽取大型、有在（續(xù)）建或擬建項目的重點企業(yè)和部分本地企業(yè)進行面對面訪談，樣本量為20—30家。重點了解企業(yè)對未來的投資意向、房地產發(fā)展趨勢、政策支撐以及對住房保障、房地產調控政策的意見和建議等。
五、職責與分工
本次調查設立項目管理組、數據催報組、質檢組、訪問組、研究組，其中項目管理組由10人組成。全面負責調查工作，負責調查方案、工作方案的對接和落實、負責調查工作及人員的組織、協(xié)調與管理，推動調查任務按要求如期完成，及時解決調查工作中的問題，對調查質量負總責。
數據催報組由10名調查員組成。數據催報組主要負責督促企業(yè)填報問卷，并負責回收紙版問卷。
質檢組由10名質量檢查員組成。對回收的問卷質量進行核驗，包括問卷邏輯關系是否正確，數據是否真實可靠。
訪問組由3名項目團隊骨干人員組成，根據企業(yè)上報結果商討并確定訪談企業(yè)及數量，采取面對面訪談方式,以確保訪談內容切實可用。
研究組由5人組成。利用專業(yè)軟件對回收數據分析，多維度多角度分析數據，得出結論并形成報告。
六、質量控制
首先，利用調查表內數據的邏輯關系初步檢查數據報表。為確保企業(yè)填報數據的準確，調查表在設計時各數據之間存在邏輯關系。
其次，設置數據審核小組，對上報的數據信息進行人工審核，同時充分利用土地、規(guī)劃部門公布信息項目情況與企業(yè)上報項目情況進行核對，對填報數據信息有誤差的企業(yè)限期補報。
七、時間安排
2020年6月1日—31日：設計房地產開發(fā)企業(yè)調查方案，制定設計房地產開發(fā)企業(yè)調查表。
2020年7月1日—8月8日：開展房地產開發(fā)企業(yè)網絡調查和訪談工作。
2020年8月9日—8月31日：分析整理數據，撰寫報告并提交。
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